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（中央社記者馮昭上海5日電）在中國大陸經濟下行壓力加大、正進行結構性改革且全球經濟復甦緩慢之際，大陸官方今天提出較低的經濟成長目標，可說符合普遍預期。保6.5%，在未來5年都會是焦點。 大陸第12屆全國人民代表大會第4次會議上午在北京開幕。大陸國務院總理李克強在報告未來一年施政時提出，今年經濟成長目標是國內生產毛額（GDP）成長6.5%至7%；並提出在未來5年「十三五」時期（2016年到2020年）的目標是，年均經濟成長率保持在6.5%以上。 對於大陸今年全國人大會議的關注點，中外媒體幾乎都緊盯著「經濟放緩」。大陸不僅正在經歷近年最艱難的經濟發展，產能過剩，經濟還在轉型，官方關切的股票市場在過去一年也歷經動盪。 從大陸國家主席習近平到其他高層官員近幾個月的多次論述「鋪陳」，李克強今天正式提出6.5%至7%的較低成長目標並不令人意外。較低的目標也顯示，「穩增長」仍然是大陸政府優先考慮的問題。 各界關注的GDP目標數字終於揭曉，但特別的是，新公布的數字不是單一點，而是在近21年當中（自1995年以來），首次將GDP目標設在一個「區間」。 經濟目標的設定從「點」到「區間」，也是有跡可循。 2015年，李克強在大陸第12屆全國人大第3次會議開幕典禮上作政府工作報告，在2014年工作回顧時，他就形容經濟運行處於「合理區間」。 今年大陸地方兩會召開時，各省市區如何設定GDP目標同樣受到關注，不僅黑龍江、吉林、山東和廣西提出區間目標，沿海經濟大省浙江省和上海市也用區間表述預期目標。 中外機構如何解讀今天公布的種種數字？根據鳳凰國際報導，法國興業銀行駐巴黎中國經濟學家姚煒分析，2016年經濟成長目標顯示中國大陸政府在避免經濟硬著陸，並且意識到債務過度累積的危險。大陸可能進一步推出經濟刺激政策，這樣至少可以避免經濟成長急劇減速。 大陸民生證券研究院宏觀研究中心分析，定為區間，今年政策和經濟彈性可能略大於過去兩年。 在回顧2015年中國政府工作時，李克強開頭就提到過去一年發展面臨多重困難。 然而，大陸經濟面臨的困難恐怕在一段時間內都還有硬仗要打。6.5%至7%區間目標顯示，大陸今年穩增長的底線是6.5%。 但6.5%是否為不可跌破的紅線？可能是未來5年會持續「動態討論」的話題。因為，大陸對「十三五」期間的GDP目標是「年均增長」至少6.5%，「年均」會不會又是另一個「區間」？這需要持續觀察。1050305
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