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為妥善解決日軍慰安婦問題，12月28日將舉行韓日外長會談，而在會議前夕，日本政府為獲得協商的主導權進行了周密的行動。日本事先將會談日程與協商內容透露給媒體,導致韓國似乎因日本的要求而被迫進行協商的氛圍。首先，日本外相岸田文雄訪韓，因此按照慣例應該是兩國共同發布這一消息，但會談日程卻在兩國發表之前被日本媒體提前進行了報道。據了解，韓國政府通過韓國駐日本大使館向日本外務省表達了強烈抗議。 韓日外交專家指出，“提前泄露日本外相岸田文雄的訪韓消息，這是為了向對韓日關係正常化施壓的美國表明日本直至最後還在拼儘全力，若韓國政府表示不進行慰安婦問題會談的話，仿佛韓國政府方面拒絕會談，因此會陷入尷尬的處境”。接著專家還擔心，“日本的單方通報式協商搞不好在問題解決之後還會留下很多後遺症”。 另一個問題是協商內容。代表性的事例是日本為支援受害者設立新基金從而加強推進亞洲女性基金的後續項目的構想。不僅在日本本國，日本方面計劃正式向韓國提出議案，建議韓國政府共同出資設立支援慰安婦受害者的援助基金。「產經新聞」27日報道稱，“韓國方面要求日本出資20億日元（約194億韓元），但日本政府稱‘無法接受’韓國要求的額數並予以拒絕”。日本「經濟新聞」也報道稱，“日本正在商討出1億日元（約9.7億韓元）左右，而韓國方面卻要求總額為10億日

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元以上，目前正在協調中”。 這其中還藴含著日本想拉攏韓國一起成立基金，從而確保韓國政府不再提起慰安婦問題的意圖。日本想當著美國的面與韓國交換最終協議文書的構想也是出於同樣的考慮。日本外交消息精通人士對此評價稱，“這似乎是日本政府為最大限度減少國內負擔、按照自己的節奏進行協商而使用的戰術”。 日本首相官邸周邊正出現一些比較樂觀的預測。日本政府某負責人稱，“通過此次外長會談，能結束這一切。兩國就協商案進行的交涉階段都已結束。對日本來說，將此次協商板上釘釘，定性為是慰安婦問題的最終協議是最重要的”。然而也有分析指出，此舉也體現了日本想在協商失敗後將責任全部推給韓國的意圖。

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